Öğrenci Taşıma Uygulaması (21 Ağustos 2023)

Destek Hizmetleri Genel Müdürü Bakan a. Doç.Dr. Ömür Fatih KARAKULLUKÇU imzalı resmi yazıda "T.C. Ulaştırma Ve Altyapı Bakanlığı (Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü)’nın Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliğine göre yürütülen faaliyetlerde herhangi bir aksamaya mahal verilmemesi amacıyla; büyükşehir olmayan illerde, taşıma yoluyla eğitimden faydalanacaklar için gerçekleştirilecek faaliyetlerde, taşımacı firmalardan aranacak yetki belgesi ile bu firmaların çalışma usul ve esaslarının; 2024 – 2025 eğitim ve öğretim yılı başlangıcına kadar Valiliklerce belirlenmesi hususuna ilişkin T.C. Ulaştırma Ve Altyapı Bakanlığı (Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü)’nın bila tarihli ve E-65206401-215.99-1347759 sayılı yazısı ve eki ilişikte gönderilmiştir.

Bilgilerini ve gereğini rica ederim." denilmiştir.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından E-65206401-215.99-1347759 sayılı Taşıma Yoluyla Eğitim konulu Genel Müdür Bakan a. Murat BAŞTOR imzalı resmi yazıda "Bakanlığımıza intikal eden bir kısım müracaatlarda; Millî Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği çerçevesinde, taşıma yoluyla eğitime erişim konusunda yeterli sayıda taşımacı bulunamadığı, mevcut taşımacıların ise öğrenci taşıma uygulamasına yeteri kadar hazır olmadıkları, bu hususun ise bahse konu Yönetmelik çerçevesinde yürütülen faaliyetlerde aksamalara sebep olabileceği gibi, mağduriyetlere de yol açabileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla; atıl kapasitenin önlenmesi ile kamu yararı gözetilerek, Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliğine göre yürütülen faaliyetlerde herhangi bir aksamaya mahal verilmemesi amacıyla; büyükşehir olmayan illerde, taşıma yoluyla eğitimden faydalanacaklar için gerçekleştirilecek faaliyetlerde, taşımacı firmalardan aranacak yetki belgesi ile bu firmaların çalışma usul ve esaslarının; 2024 – 2025 eğitim ve öğretim yılı başlangıcına kadar, yukarıda zikredilen Yönetmelikler çerçevesinde Valiliklerce belirlenmesi hususu, Bakanlığımızca alınan 18.08.2023 tarih ve 1324007 sayılı Bakanlık Makam Olur'u ile uygun görülmüş olup, bahse konu olurun bir örneği yazımız ekinde gönderilmektedir." denilmiştir.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından E-65206401-215.99-1324007 sayılı 18 Ağustos 2023 tarihli Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim konulu resmi yazı yayınlandı.

Bakan Yardımcısı Bakan a. Durmuş ÜNÜVAR ve Genel Müdür Murat BAŞTOR imzalı resmi yazıda "Malumunuz olduğu üzere; 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunun (KTK) 2 nci maddesi; " … İl sınırları içerisindeki taşımalar ile yüz kilometreye kadar olan şehirlerarası taşımaların düzenlenmesi il ve ilçe trafik komisyonları  ile  işbirliği  yapılmak  suretiyle  ilgili valiliklere, belediye  sınırları içerisindeki şehiriçi taşımalar belediyelere buKanuna göre düzenlenecek yönetmelik esasları dahilinde bırakılabilir.…" hükmüne amirdir.

Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin (KTY) 5 inci maddesinin birinci fıkrası; "Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri  komisyonculuğu, taşıma işleri  organizatörlüğü, nakliyat  ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği,  dağıtım işletmeciliği, terminal  işletmeciliği ve benzeri  faaliyetlerde bulunacak gerçek  ve tüzel kişilerin yapacakları  faaliyetlere uygun olan yetki  belgesini/belgelerini  Bakanlıktan almaları zorunludur."; 11 inci maddesinin birinci fıkrası; "Bu Yönetmelik kapsamında  faaliyette bulunanların sayısı, yolcu ve eşya taşıma kapasiteleriile bu husustaki potansiyel, yetki belgelerinde kayıtlı taşıtların durumu, haksız  rekabetin  önlenmesi, kamu yararının  gözetilmesi, atıl kapasite  oluşumunun  ve  kaynak israfının önlenmesi, güvenlik veya  benzeri nedenlerle Bakanlık,  yetki belgelerinin verilmesi  ve/veya sayısında, taşıt  sayıları ve/veya  kapasitelerinde, taşıma hatlarında veya güzergahlarında  sınırlamalar, kısıtlamalar ve/veya belirli bir süreyle sınırlı geçici düzenlemeler yapabilir."; 76'ncı maddesinin birinci  fıkrası; "Bu Yönetmelik  hükümlerinin uygulanması  amacıyla, Bakanlıkça alt düzenleyici işlemler yapılabilir." hükümlerine amirdir.

Okul Servis Araçları  Yönetmeliğinin 5'inci  maddesinin dördüncü fıkrası;  "Belediye sınırları dışına/dışından yapılan okul  servis hizmetleri için;  yapılacak taşımanın  şehirlerarası veya şehiriçi olmasına bağlı olarak taşımacı  ayrıca Ulaştırma, Denizcilik ve  Haberleşme Bakanlığınca  düzenlenmiş karayolu yolcu taşımacılığı yetkibelgelerinden birine sahip olmalıdır." hükmüne amirdir.

31.10.2022 tarihli ve 726327 Bakanlık Makam Oluru ile  Milli  Eğitim Bakanlığı Taşıma  Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliğine göre yürütülen  faaliyetlerde herhangi bir  aksamaya mahal verilmemesi  amacıyla;büyükşehir olmayan  illerde, taşıma yoluyla  eğitimden faydalanacaklar için  gerçekleştirilecek  faaliyetlerde, taşımacı  firmalardan aranacak yetki  belgesi ile bu firmaların  çalışma usul ve esaslarının 2023-2024 eğitim ve öğretim  yılı başlangıcına kadar, ilgili  Valiliklerce belirlenmesi hususu  uygun görülmüştür.

Ancak; Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu Başkanlığının 28.07.2023 tarihli ve 56738603-1108 sayılı yazısı ile Milli Eğitim Bakanlığının 09.08.2023 tarihli ve 81210493 sayılı yazısı ile Bakanlığımıza intikal eden müracaatlarda; Milli Eğitim Bakanlığının 09.08.2023 tarihli ve 81210493 sayılı yazısı belirtilen sürenin sona ermesi  durumunda, Taşıma Yoluyla  Eğitime Erişim Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirilen faaliyetlerde, eğitime erişim konusunda yeterli sayıda taşımacı bulunamaması, mevcut  taşımacıların ise öğrenci taşıma  uygulamasına yeteri kadar  hazır olmaması nedeniyle,  bahse konu Yönetmelik  çerçevesinde yürütülen  faaliyetlerde aksamalara ve  mağduriyetlere yol açabileceği belirtilerek söz konusu sürenin uzatılması talep edilmiştir.

Bu itibarla; atıl kapasitenin önlenmesi ile kamu yararı gözetilerek, Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim  Yönetmeliğine göre yürütülen  faaliyetlerde herhangi bir  aksamaya mahal verilmemesi  amacıyla; büyükşehir olmayan  illerde, taşıma yoluyla  eğitimden faydalanacaklar için gerçekleştirilecek faaliyetlerde, taşımacı firmalardan aranacak yetki belgesi ile bu firmaların çalışma usul ve esaslarının; 2024 – 2025 eğitim ve öğretim yılı başlangıcına kadar, yukarıda zikredilen Yönetmelikler çerçevesinde Valiliklerce belirlenmesi hususunu, KTK'nın 2 inci maddesi ile KTY'nin 11 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca tensiplerinize arz ederim." denilmiştir.