4688'de Değişiklik Kaçınılmazdır

Memur-Sen ve Eğitim-Bir-Sen Genel Başkanı Ali Yalçın, ''25 Haziran 2001'de kabul edilen 4688 sayılı Kanunun 23'üncü yılı geride kaldı. Türkiye, onayladığı ve kabul ettiği ILO sözleşmeleri kapsamında fiili olarak hayata geçmiş olan sendika kurma ve üye olma hakkına 1995 yılında Anayasa’da değişiklik yaparak güvence oluşturmuş, 6 yıl sonra 25 Haziran 2001’de ise 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nu hayata geçirmiştir.

Grev Hakkının tanınmadığı, Dayanışma Aidatının olmadığı, Toplu Sözleşme yapma imkanının bulunmadığı ve 15 gün içerisinde gerçekleştirilen görüşmelerde alınan kararların başka bir merci tarafından onaylandığı eksik ve noksan yasa ile kamu görevlileri sendikaları 9 defa toplu görüşme gerçekleştirdi.

2009 yılında elde ettiğimiz genel yetki sonrasında “Toplu Sözleşme Yoksa Masada Yokuz” kararlılığını orta koymuş, 2010 Anayasa Referandumunu milat bilerek “Toplu Sözleşmeye de Toplumsal Sözleşmeye de EVET” sloganıyla tavrımızı koruyarak kamu görevlileri sendikalarının toplu sözleşme yapma hakkını elde etmiş bir Konfederasyonuz. 

Sendikacılığın, sendikalılığın ve sendikal örgütlenmenin temelini oluşturan Grev Hakkı ve Dayanışma Aidatı uygulamalarından yoksun olarak; 2001 yılından bugüne 9 defa toplu görüşme, 7 defa da toplu sözleşme gerçekleştirildi. 

Kamu görevlilerinin yetkilisi, Kamu Görevlileri Sendikaları Heyet Başkanı ve yetkili imza tarafı olarak 7 defa oturduğumuz toplu sözleşme masasında sendikalarımızla birlikte 1007 kazanım (https://memursen.org.tr/yayinlar/kitaplar/1007kazanim.pdf) elde ettik.

Sendikal mücadelemiz, örgütlü bilincimiz ve sendikal birikimimizle ortaya koyduğumuz araştırmalar ve raporlar; 4688 sayılı Kanunun günün şartlarına, uluslararası sözleşmelere ve kamu görevlilerinin ihtiyaçlarına cevap verme noktasında yetersiz kaldığını göstermektedir. 
 
7.Dönem Toplu Sözleşme’de hüküm altına aldığımız “4688 sayılı Kanunun çalışma hayatına ilişkin güncel koşullar çerçevesinde gözden geçirilmesi” kararı ve farklı tarihlerde AYM tarafından 4688 sayılı Kanunun bazı maddelerinin iptal edilmesi tepkilerimizde ve tekliflerimizde ısrarcı olmamızın haklılığını bir kez daha göstermektedir.

4688 sayılı Kanun 23 Yılında Değişmeli ve bu çerçevede;

Sendika kavramıyla bütünleşmiş ve sendika kavramından ayrı düşünülemeyen, sendikal mücadelenin temel dayanağı olan “Grev Hakkı” tanınmalı, 

Sendika hakkını koruyan, sendikal mücadelenin ve kazanım üretmenin hakkını teslim eden, örgütlenme özgürlüğün gerekçesi, sendikal tercihin gereği olan “Dayanışma Aidatı” gelmeli, emeğin hakkı korunmalı, 

Yargı kararları ve örgütlenme özgürlüğü çerçevesinde; sendika üyesi olamayacakların kapsamı daraltılmalı, 

Toplu sözleşme görüşmelerinin kapsamı genişletilmeli, çalışma şartları, özlük hakları, istihdam politikaları ve benzeri başlıklar masada görüşülebilmeli,

Toplu sözleşmenin süresi; makul ve adil bir zaman zarfında gerçekleştirilmeli, tarafların karar alma süreçleri ve kazanım üretme gayretleri görülmeli, 

Masada taraflar adil temsil edilmeli, yetkinin ikame edilmesine imkan verilmemeli, yetkili sendikaların/konfederasyonların pazarlık gücü engellenmemeli,

Uzlaşmazlık yollarına ilişkin süre, katılımcı sayısı, karar mekanizması ve üye dağılımı adil olmalı, 

Sözleşmelerin uygulanma aşamasında çıkan sorunların çözümü, imza atanların tam surette katıldığı zeminde gerçekleştirilmeli, tek taraflı uygulama dayatması kaldırılmalı, 

Kamu İşveren Heyeti ve Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti tarafından imza altına alınan hükümleri uygulamayan 3. taraflar hakkında düzenleme yapılmalı,

Kamu Personeli Danışma Kurulu, Kurum İdari Kurulu ve diğer sosyal diyalog mekanizmaları güçlendirilmeli, Kurullarda alınan kararlar eksiksiz uygulanmalı, 

Hakem Kurulu üyeleri sadece uyuşmazlık sürecinde değil hükümlerin uygulanma sürecinde de görevleri devam etmeli, 

Kamu görevlilerini ve kamu personel sistemini ilgilendiren, toplu sözleşme masası dışında yapılan düzenlemelerde sendikaların, sosyal ortakların görüşü son derece önemlidir.

Kamu personel sistemine yönelik; sendikalarla iletişim güçlendirilmeli, bilgi alışverişi sağlanmalı, personel müktesebatı korunmalı, görüş farklılıkları ortadan kaldırılmalı, kurumlar arasında uygulama bütünlüğü sağlanmalıdır.

Memur-Sen olarak; uluslararası normlar ve ülke örnekleriyle 10 başlıkta kapsamlı araştırma yaparak hazırladığımız “Uluslararası Normlar Işığında Kamu Görevlileri Sendikacılığı ve Toplu Sözleşme Düzeni” Rapor Setimizi https://memursen.org.tr/raporlar dikkatlere sunuyor, 23. yılını dolduran 4688’de değişiklik şart diyoruz.'' dedi.